第一二九章 法制
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刘珞把目光缓缓转移到高坐在上的赵祯身上,这位淡定地左右转动着眼睛,也不知是不是错觉,怎么看都觉得官家眉眼间带着幸灾乐祸的笑呢!
他想着,自己要是李德才,此时就去切几片西瓜来,然后人手一片,围观东西府大佬口吐芬芳…
赵祯似乎感受到了刘珞的目光,才想起还有个晚辈在此,再放任下去,就让相公们着实显得有些轻浮了。
“咳!”赵祯把脸一板,对韩琦道:“韩卿以为该如何?”
“臣以为,首当其冲的是行文让天下官员知晓什么能说什么不能说,涉及国事的文椟都应封存于各自衙门,不得流出。其次便是对已经流落在市面上的各种文籍进行梳理辨别,该禁售的就禁售!”
仓促之间,韩琦也只能想到这两点了。
赵祯不置可否,又问刘珞道:“事情是你发现的,你有何想法?”
刘珞昨夜已经打好了腹稿,方才又捋了一遍,心中大定,施施然道:“臣以为,无规矩不成方圆,要让天下官员知晓并且执行,就必须以律法的方式颁行天下,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究!”
最后十六个字本不在之前的计划中,但一说到律法,这十六个字就神奇地浮现在了他的脑海里,然后铿锵有力地说了出来!
大宋有自己的律法,名曰宋建隆重详定刑统,简称宋刑统,由大理寺主持刻板印刷,发行全国。
但宋刑统其实更像是一本包含了刑法、民法、社会伦理等等的大杂烩,博而不精,杂而不细。这就会导致一个很大的问题,就是判罚的尺度往往因人而异。
以泄密一事而论,如韩琦方才所说,将军情泄露给外国者,可定谋叛之罪,当诛,遇赦不赦!可军情也分大小,是否一律都应诛杀呢?
还有,泄露军情如此,民情呢?听起来,泄露民情的严重性似乎不及军情,可一城的人口多寡,粮食储备,山川道路,对敌军的袭击是否有大用?如果造成了城池失守,这种人又该怎么判?
其他情况也是这样。比如十恶之首的谋反,何谓谋反呢?宋刑统的解释是谋危社稷。四个字,没了!
至于到什么程度算谋危社稷呢?几个村民在乡下称帝了算不算,还是到陈胜吴广那种才算,没有规定。而不同程度的谋反,也没有对应的刑罚,一律处死!
好吧,谋反嘛,太敏感了,上面的村民算你们活该!可要是着几个村民只是给陌生人指了个路,回头发现这几个陌生人是辽人的密谍,然后就给村民们定个谋叛给杀了,是不是就有点过了?
刘珞的想法很简单,以此事为契机,推动一个详细律法的出台!
诸位大佬还沉浸在那十六个字里,刘珞接着道:“对应不同的国家秘密,纵向上可简单分为保密,机密,绝密三种,横向上则可以大致分为朝堂决策、军事武备、钱粮度知、刑狱诉讼、技艺工艺等。不同级别、职位的官员应对应不同的秘密等级,横向纵向均不可逾越!”
富弼之前一直没有说过话,而是在观察着这个年轻人,此时不得不出言道:“若要修这样一部律法,涉及衙门之多,非三五年难成!”
“千里之行,始于足下罢了!”刘珞淡定道:“武经总要修了五年,此法就是修上五年又何妨?”
梁适问道:“其他的老夫都明白,这技艺工艺为何也要列入其中?”
刘珞笑道:“梁相若是有一门日进斗金的生意,可愿公告天下,与天下人同富贵?”
梁适一琢磨便知其意,点头道:“老夫明白了,受教了!”
刘沆抚须问道:“你所言执法必严,违法必究,甚得我心!然泄密之事,与杀人放火又有不同,今日所泄之密,或许五年十年以后才有祸患,彼时恐再追查啊!”
“刘相所虑甚是,所以下官以为,所有涉密文书的起草,收发,传递,借阅,复制,存档,乃至销毁,都应记录在案,责任到人。彼时按图索骥,虽不敢说定能追溯,好歹也能事半功倍吧!”
刘沆赞道:“能做到按图索骥就很难得了!”
韩琦又道:“不得不承认,你那十六字说的极好!可你所说的执法必严,该由哪个衙门来执法?各地府县?刑部?大理寺?还是御史台?”
刘珞坦陈道:“这一块下官也未想好,若是在各州县再另起衙门专操此事,未免劳民伤财。不若在汴梁设一保密司,一来可以对各涉密国情持续分析归纳,二来可以随时派员赴各府县调查暗访。三来,真有案子的话,可以派专人协同刑部或大理寺调查!至于审案定案,下官以为,原来怎样就还是怎样,保密司不应介入其中。”
“哦?为何?”这次问话的声音来自正前方。
赵祯听到刘珞打算单独成立一个衙门,第一反应就是这小子会不会是想把这个衙门放在新案下面?可刘珞又毫不犹豫地把审理权从新衙门里给剥离了!想想也知道,手握审理天下官员的机会,那是多大的权利?
刘珞朝赵祯拱手道:“臣以为,不论是何律法,若是让立法者执法,那就是逼着黄鼠狼去给鸡窝守门!”
在场的人都是一点就透,谁都能想象的出,凡事立法的衙门有了执法权,那贪墨成了什么鬼样子!
不说地方州府县衙,就说三司下面的盐铁案,谁贩私盐了,那还不是它说了算?要排天下换的最勤的衙门主事,盐铁案妥妥可进前三…不是位高权重受皇帝忌惮,实在是诱惑太大,倒台得太快!
富弼郑重出班,朝赵祯躬身道:“臣请议,立法之司不予审判之权责,可为定例!”
韩琦出班:“臣附议!”
梁适和刘沆出班:“臣附议!”
田况是盐铁案的直接上司,早就深受其苦,也出班道:“臣附议!”
欧阳修和狄青主管军事,军事的审判向来独立,故而不好附和,但看向刘珞的目光都充满了欣赏!
“官家,臣以为,还当设一新律法!”
众人:“…”
目标编号033
历史军事小说之大宋称雄传 第一二九章 法制(完)
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