註冊登錄後可選繁體版

    看《从九黎开始，万族争霸！》请记住 afxsw.com 阿飞小说网

    “首先，你需要提出议案。”

    “不同的议案通常由不同的人来提，例如有关食物的由我们负责，有关物资的由酉者与我们共同负责。当然也不全限于职权范围，其他人也可以提，不过最好是先报给有关人员审计，或是跟他们通气由他们来提出，免得到时候因不懂规矩出了丑。”浮玉讲解着流程。

    “那我应该提给谁，是要在晚会时当着全族的面提出来吗？”

    “当然不是，现在还不必让族人知晓。从程序上来说你是要向九黎全部官者提出，为此需要召开一个专门的官者会议。不过实践中一般是先向族正为首的诸职之长提出议案，经过她们审议后再在全族大会上提出。也就是说，你得先找到相关职权者讨论出一个大致方案报给族正等人，经她们审议后再在官者会议上提出。”

    “那我这事需要先找哪些人讨论？”

    “巡者，一般来说涉及族人之间的纠纷由她们处理和汇报。”

    黎贪稍稍消化了一下，总结道：“我先去找巡者讨论这事，然后将结果报给我大母，等她点头了之后再到官者大会上告诉九黎官者们？”

    浮玉摇摇头，纠正道：“首先，你要上报的不是你大母，而是以她为首，由我们这些不同职业首领构成的小圈子，你可以称之为委员会。只有她一个人通过不行，必须得到这个委员会的认同才算是正是提出。”

    “其次，提案成功只代表着你得想法被认可了，只是立法的第一步。在这之后还有诸多流程，全部完成之后才会在全族大会上公告。”

    黎贪皱起眉头，不禁抱怨道：“啊，怎么这么麻烦？”

    浮玉却严肃回应道：“新法律的实施是事关全九黎的大事，当然不能草草了结。”不过随即她又温柔鼓励道：“不过你大可放心，既然这事儿是当时提出来的，那提案的过程应该不会有阻力。”

    黎贪把嘴一撇：“难说，我大母可不喜欢我参与到族中事务中来。她总觉得我会利用她的影响力做错事，所以无论我做什么她都不许。”

    浮玉摸了摸黎贪的头，劝慰道：“你大母这个人是有些固执，她总觉得使命大于一切，是以把族正的责任看得比什么都重。其实我也不喜欢她这一点，我还是更喜欢她做族正之前的样子。”

    听到这里黎贪有些好奇：“我大母做族正之前是什么样的？”

    没等他问，浮玉话锋一转道：“但是你想啊，如果九黎族正是一个像我这样的，每天放任你跟黎巨胡吃海喝，对你们不加约束的人，那九黎不是乱套了吗？”她温暖的注视着黎贪，眼中有不尽的盈盈笑意。

    黎贪有些唏嘘，尽管浮玉说得是对的，但他还是立即反驳道：“不会的大母，你只是脾气好而已。”

    浮玉微微一笑，转移话题道：“说歪了，还是继续说回立法的事吧。”

    “提案成功之后就会正式立项，这时你要设计一个草案，这才是最复杂的步骤。”

    “首先就你一个人肯定准备不好，你得要有起草班子，也就是一个团队。这又是一个专门的事项。可别小看了这件事，组件团队是一个很麻烦的过程。这个团队中不仅要有掌握专业知识的人，还要有与外界和族里对接的人，同时还要有领导者，他们必须要有相关的经验，指引整体的方向和进度。”

    “组建好团队之后你要给他们划分职责，每个人负责不同的事项。这些人都想到一起去还行，如果他们之间起了冲突，你要给他们做好裁定，同时还要平衡好他们的心态，维持他们之间的关系。”

    黎贪听得头都大了，他确实想过会遇到麻烦，倒是却没想到步骤会如此繁杂。并且人际关系本就是他的弱项，现在浮玉却说要他组建团队，这对他来说可是个挑战。

    然而浮玉丝毫没有停下的意思，继续说道：“组建好团队之后就要开始干活了，你们需要先对此事进行调查研究，全面了解这一类事情。这个过程中你们可以询问族中的人，寻找那些已经过去和正在发生的案例，有必要的话也开业召开一些小规模的会谈，找来更多的人一起讨论。”

    “对这类事情有了具体了解之后就要开始起草条文了。这时候你们心里应该已经有数了，对如何处理这类问题有了一个大致的判断，或者多多少少有了些方向。你们要据此想出合适的条文，让人能够规范地了解这律令的含义。当然，这条文有具体的格式，你们只需照着框架去想就好。”

    “完成这些之后，你们还得再征求各方面的意见。这是为了印证律法的可行性，只有征得大多数人的认可才说明其有规范意义。修修改改，直到没人能挑出毛病之后，这条文就算是彻底定下了。”

    “接下来就送去审核，也就是交给我们来看。如果我们觉得你的条文没有问题，那这草案就算是通过了，接下来就开始走审议流程，也就是各范围大会上的讨论。”

    “我们九黎一般是二审制，就是说最多会审核两次。其中至少要有一次委员会审议，也就是我们这些人来批。其实到这时候基本上就已经通过了，不过也有时会再召开官者会议审议一次。这两次审议过后就算是最终定案，也就代表着律令的正式形成。”

    黎贪长处一口气，“终于结束了，可真麻烦！”

    而然浮玉摇摇头，笑道：“还没结束，这只是形成了律令，但是还没有通过大家的认可。”

    黎贪皱起眉头，惊问道：“不是都被审议通过了吗？”

    浮玉却解释道：“审议是大家来判断这律令本身‘能不能’，也就是律令本身是否存在问题。接下来还得通过表决，也就是‘做不做’。只有半数以上的人觉得这律令应该实行，那才会最终加入到族规之中，并在全族大会上公布。”

    黎贪已经无语了，他敬重法律的威严，但从未想过法律背后居然还有这么复杂的过程。

    “这难道不该是，大家都约定俗成的事吗？”

    浮玉依然纠正道：“有些事可以约定俗成，但是有些约定俗成却会制约九黎的发展，或是扰乱九黎的稳定，这时就需要一些反常识的律令来加以限制。”说着，她再度拍了拍黎贪的头：“你们现在还小，等你们正式巡边，体验到九黎族民的生活，你们就会慢慢了解这些的意义。”

    目标编号033

    历史军事小说之从九黎开始，万族争霸！ 第六十六章 立法流程（完）

    阿飞小说网 afxsw.com 随时期待您的回来

    https://afxsw.com/2220/530257.html