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    在内部进行政治改革，确立新规的同时，外部的军事行动也一直没有停下。

    在河南，卢俊忠率领的第三师，经过数月征讨，终于肃清了河南全境的各路流寇武装。

    这些流寇，如同一盘散沙，各自为战，战斗力还不如铲平王。

    卢俊忠没有遇到什么像样的抵抗，在河南的军事行动就像武装游行。

    收复河南容易，但是治理河南却是一件超级麻烦的事情。

    那些流寇前前后后也就肆虐了一年多，便让河南满目疮痍，甚至有点千里无鸡鸣，白骨露于野的味道。

    原本肥沃的土地，因为无人耕种而荒芜。曾经繁华的城镇，如今只剩下断壁残垣。百姓们衣衫褴褛，面有菜色，眼神中充满了麻木与绝望。

    战乱前十几万人的县，如今有的只剩下几万，甚至还有的只剩下几千。

    许多地方都出现了千人坑，万人坑。

    “怎么会死这么多人？”

    卢俊忠看着这惨烈的景象，无法理解。

    当地的一个小吏解释道：“再差的官府都好过没有官府，各地流寇兴起后，大明的官府就彻底失去了作用。以前有仇的豪强大户便趁机报仇，厮杀。别看这种民间斗争，惨烈程度一点不比战争低。再之后便是流寇来袭，老幼累赘都被杀了，青壮被裹挟。除了逃到深山还有点活路，其余的要么成为流寇，要么死了。”

    “你把幸存的人统计一下，尽快恢复生产。”

    卢俊忠想要继续进军山西或者湖广，但是以河南现在这个局面，他的部队完全不敢离开。

    一旦失去军队的弹压，那些幸存者为了为数不多的生存资源，必然又会发生厮杀争斗。

    这些幸存下来的青壮，大多数手上都已经沾过血了，非常危险。

    “难怪陛下当初一直压着我们，不肯过早的起事，非要做足了准备才动手。现在看来，还是陛下深思熟虑。战乱一起，对天下的破坏太严重了。就河南这个样子，没个三五年都恢复不了。”

    参谋长崔皓感慨道。

    “流寇进入了湖广，不知道湖广会被祸害成什么样子，得尽快让朝廷派人来接管这里。”

    卢俊忠说道。

    很快，有关河南的情况便送到了内阁，上报到了杨旗的面前。

    杨旗立即召开内阁会议，商讨如何处理河南。

    “河南人口锐减，生产遭到了极大的破坏。这是一个悲剧，但也是一个机遇。我们可以现在河南进行土改，人少地多，土改的阻力会小很多。”

    杨旗先定下了基调。

    河南必须要救，但投入那么多的物资，必须要有收益，而不是让河南回到以前的状态，让士绅豪强继续把持土地，便宜了那些士绅。

    “那些土地直接没收吗？”

    张诚问道。

    河南现在人口是少了许多，但这不代表河南就能多出许多无主之地。

    那些土地的主人大多数都是士绅豪强，在战乱的时候都逃到了山东和江南。

    如今战乱结束，那些家伙自然会拿着地契回去，继续霸占着土地。

    “出台一条律法，凡是半年之内无人耕种的土地，一律判定为无主之地。”

    杨旗说道。

    直接没收太粗暴，几乎等同于向全天下的地主士绅宣战。

    不说那些地主士绅，军队里就会有许多军官不同意，他们的家里也都购置了大量的土地。

    全面土改条件不成熟，杨旗不想迈那么大的步子。

    “如此一来，那些土地的主人恐怕会大量招人过去河南耕种，倒是可以迅速恢复河南的生产。”

    张升觉得这个主意不错，只需要严格执行。

    比如，耕种的土地必须打理，不能随便扔几颗种子就代表耕种了。

    “一时半会他们也找不到多少人，而且还要考虑成本，总归是能够借此没收掉一部分土地。加上那些无主之地，还有以前的皇庄，王府的土地，应该够分了。”

    “就怕有士绅会反对。”

    “只针对河南一个地方，反对的声音不会太多。少量的声音，无需理会。”

    几位阁臣讨论着这个政策的可行性，最终，大部分人都认为行得通。

    “先统计出还有多少人口，有多少土地，再进行分配。多出来的土地，改成国营大农场，由朝廷雇人种植。”

    杨旗没打算把地全部分了，而是要留一部分做国营大农场。

    大规模种植对比小农经济更有优势，而且河南的土地都很平整，适合推广机械化。

    普通百姓肯定买不起昂贵的机械，只有靠大农场来购买。

    只有制造出需求，才能促进机械的发展。

    机械大规模发展使用后，才能解放出更多的劳动力，使之进入工厂，又或者去海外开拓。

    哪怕在江南连续鼓励生育了近十年，但杨旗还是嫌人口不够多。

    但凡是能节省劳动力的手段，他都不会放过。

    张诚等人未必能够领会杨旗的深意，但他们都相信杨旗的决策。

    毕竟杨旗已经正确了十几年，积累了足够高的威信。

    杨旗定下了基调，接下来就是商议具体的细节。

    要准备多少粮食，准备多少农具，要派多少官员前往河南，这些都需要统筹计划。

    目标编号033

    历史军事小说之大明：让你重整水师，你丫造海军 第四百四十七章 土改（完）

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